推动大规模设备更新和消费品以旧换新！成都多项补贴正在申领！6月13日，成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会举行。成都市发改委副主任陈健，成都市经信局市新经济委党组、副局长曾科，成都市住建局党组成员、副局长王建新，成都市交通运输局总工程师周亚军，成都市商务局副局长兰华娟出席发布会并发言。
明确了我市2027年需达成的目标，主要包括：工业、农业、建筑、交通、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过94%、关键工序数控化率超过75%；报废汽车回收量较2023年增加1倍，报废汽车拆解能力较2023年增加20%，废旧家电回收量较2023年增长35%，二手车交易量较2023年增长50%，资源循环利用链条基本建立。
■工业领域结合大力推进新型工业化工作部署，着力推动重点行业设备更新和技术改造、制造业智能化改造数字化转型，促进设备供需精准对接。
■建筑和市政基础设施领域将推动住宅电梯、公共建筑节能改造及燃气、供排水管道等多领域市政基础设施设备更新，到2027年，加装更新住宅电梯5500部，改建燃气、供排水等管道2150公里以上。
■交通运输和农业领域将推动公共领域车辆全面电动化，加快氢能示范应用，推动航空领域装备提质，支持老旧农业机械升级，到2027年，全市新增新能源汽车30万辆以上。
■汽车以旧换新行动方面，结合成都汽车保有量居全国城市第一的实际，提出进一步加大支持力度促进汽车梯次消费、依法依规淘汰老旧汽车等举措，到2027年，力争累计淘汰老旧汽车30万辆。
■废旧产品设备回收行动重点将健全回收网络、创新回收模式，到2027年，全市建成再生资源回收站（点）4200个，分拣中心46个以上。
■废弃物资源化和再利用水平提升行动包含推进装备再制造和梯次利用、推动再生资源高水平利用、推进再生资源加工产业高质量发展等任务。
■一是突出标准引领。鼓励有关主体围绕无人机、信息技术、再生资源循环利用、家居用品等产业，积极主导和参与国际、国家标准制订、修订工作。推动建立晶硅光伏、动力电池等重点产品碳足迹核算标准体系。
■二是加大政策支持。按照“快捷高效、便于兑付”原则，分类研究制定出台相关专项政策措施及细则，并推动政策措施高效直达市场主体和消费者。市级财政将统筹优化专项资金并新增资金支持“两新”工作。
■三是强化要素保障。倾斜支持大规模设备更新项目建设用地，对不新增用地、以设备更新为主的项目，简化前期审批手续，最大程度适用容缺办理、承诺备案。
■四是增强创新支撑。系统化开展关键核心技术攻坚、生态培育，加快高端电子测试仪器仪表、等离子清洗设备等重大技术装备研制，抓好首台套重大技术装备研发应用，推动重大技术装备迭代更新。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有利于激发需求活力、推动产业升级、创造美好生活。下一步将加强统筹协同，打好政策组合拳，强化宣传引导，激发市场主体和消费者积极性，全力推动先进产能比重持续提升，促进高质量耐用消费品更多进入居民生活，减少安全环保隐患，助力成都绿色低碳高质量发展。
总台央视记者：随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，是大规模设备更新的重点领域，成都在推动工业领域大规模设备更新方面有哪些具体举措？
成都市经信局市新经济委党组、副局长曾科：按照市委、市政府工作部署，市经信局牵头起草并出台了1个行动方案和4个子方案。
1个行动方案，即《成都市以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》，旨在以工业领域设备更新为抓手，实施“先进设备更新、智改数转、绿色低碳改造、安全生产技改”四项行动，一体推进技术改造，加快引导企业“改出新活力”，力争到2027年底全市工业累计新增设备投资超2100亿元。
（一）先进设备更新行动。包括“加快生产设备替代升级、加快行业设备和产线更新、加快产业园区整体改造、探索支持开展‘微技改’”等4项内容，旨在以“点、线、面+‘微技改’”为抓手，推动开展设备更新，促进工业领域高端化发展。
（二）智改数转行动。包括“推动‘四个一批’改造、筑牢数字基础底座、加快中小企业数字化改造、培育多层级服务商”等4项内容，旨在通过加大基础设施建设和培育多层级服务商，推动中小企业数字化改造和“四个一批”改造，促进工业领域智能化发展。
（三）绿色低碳改造行动。包括“推动污染物治理设施升级改造、推动制造业绿色发展、推动再制造和资源循环利用、推动充（换）电和加氢设施建设”等4项内容，旨在通过加快推动淘汰能耗、排放等领域不达标设备，推广再制造和资源循环利用等技术和产品，加快光伏、氢能、新能源汽车配套设施等项目和绿色制造体系建设，促进工业领域绿色化发展。
（四）安全生产技改行动。包括“淘汰重点领域老旧装置、推广应用安全可靠应急装备、推动‘瓶改管’‘瓶改电’改造”等3项内容，旨在通过加快推动淘汰不达标设备，同时加大安全应急技术和装备推广应用力度，引导服役时间长的老旧设备更新，推动“机械化换人、自动化减人”和加强有限空间（受限空间）作业数字化管理，并统筹推进“瓶改管”“瓶改电”改造专项任务，促进工业领域提升本质安全。
子方案方面，我局已出台了制造业智能化改造数字化转型、中小企业数字化转型城市试点、新型技术改造城市试点、工业和信息化系统安全生产治本攻坚等4个子方案。
成都市住建设局党组成员、副局长王建新：在该总体行动方案中，市住建局负责建筑和市政基础设施领域大规模设备更新专项行动方案的制定工作。在《成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的基础上，结合省住建厅安排，市住建局负责的《建筑和市政基础设施领域大规模设备更新专项行动方案》中，重点工作分为三大类，共14项重点任务，将着力为加快补齐城市基础设施建设短板、推进城市高质量发展提供有力支撑。
第一大类为推进市政基础设施设备更新，主要包括供水、排水、环卫及照明设施、安防设备、会展场馆和载体空间设备、液化石油气充装站、城市燃气老化管道、城市生命线工程、园林绿化、城市应急和消防领域设备等10项内容的更新、改造和建设，重点改造材质落后、使用年限较长、运行存在安全隐患、不符合相关标准规范的市政基础设施设备，保障市政基础设施安全、绿色、智慧运行。
第二大类为推进老旧电梯等既有建筑设备更新，主要包括住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，和建筑节能改造这3项内容。我们对投入使用年限过长、运行故障率高、安全隐患突出的电梯进行更新改造，并且根据群众意愿和实际条件，推进既有住宅电梯增设，以及重点对热泵机组、冷水机组、照明等重点用能设备和外墙保温、外窗等重点内容进行改造。
第三大类为推进建筑施工设备更新，我们将鼓励施工企业和租赁企业更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备，逐步实现行业设施设备升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平。
成都日报记者：《行动方案》中提出“实施汽车以旧换新行动”，支持汽车销售企业开展“五进”促消费活动，鼓励通过发放换新补贴等形式提供购车优惠让利。市商务局对此项工作有何考虑？
成都市商务局副局长兰华娟：我们将联动协会、各区（市）县支持汽车销售企业进展会、进园区、进企业、进机关和事业单位、进公共空间，让更多汽车经销商近距离接触消费者，并开展企业让利促消费活动。
关于汽车以旧换新政策，对2024年4月24日至12月31日期间，个人报废有关标准的老旧乘用车并换购新能源车、节能型燃油车的，分别给予1万元江南·体育、7000元补贴。
同时，对报废国四及以下排放标准的燃油车，并购买新能源汽车的个人和单位，按报废车型的大中小对应给予8000元、5000元和2000元置换奖励；如果在今年6月30日前购新能源车的，还可以再加5000元奖励。在落实好以上两项汽车以旧换新政策的基础上，我们还将开展多轮汽车消费奖励活动。
5月26日，我们组织了“焕新出行，智驾成都”汽车消费奖励活动，对在活动期间购车的个人，分别按照新能源车3000元、燃油车2000元的标准发放奖励。需要说明的是，以上3项政策，不能叠加享受。
中国改革报记者：交通运输是大规模设备更新重点领域之一，成都在推动交通运输领域设备更新方面将采取哪些具体措施和行动计划？
成都市交通运输局总工程师周亚军：市交通运输局按照我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，以加快推动交通运输设备绿色化、智能化、专业化、安全化升级为导向，按照“强化政府引导、激发市场活力、提升行业效能”的思路，形成了《成都市交通运输领域大规模设备更新专项行动方案》，拟推动实施5个专项行动、落实18项具体行动任务。
一是实施交通基础设施提档行动，推动成南高速扩容、成乐高速扩容等智慧高速公路建设，推动市域快速路、普通国省道机电和监测设施设备更新升级，依托市域铁路公交化改造项目推动铁路设施设备更新升级，推动公交场站及公交站点设施设备更新改造。
二是实施公共领域设备提能行动，推动城市轨道交通、公交车、巡游出租车、网约车、客运营运车、小型自动挡驾培车、运输船舶、建筑垃圾运输车、环卫车、混凝土运输车、园林绿化车等公共领域车辆新能源替代及设备更新。
三是实施物流装备降碳提效行动，推动城市冷链物流配送车辆更新，加快氢能示范应用，加快新能源中重型营运货车推广应用，加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。
四是实施安全保障设施提质行动，推动全市“两客一危”车辆安防系统、网约车新入户车辆动态监控设备更新升级。
五是实施低空经济装备提振行动，大力发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+应急”等场景，提振低空飞行器应用需求。
下一步，市交通运输局将按照市委市政府工作部署，加快推动我市交通运输领域设备更新落实见效。力争到2027年，全市交通运输领域设备投资规模较2023年增长25%以上，基本形成绿色低碳、技术先进、智能高效、安全可靠的交通设施设备体系。
四川发布记者：《行动方案》“实施废旧产品设备回收行动”中提到“健全废旧产品设备回收网络、创新废旧产品设备回收模式”。成都目前回收体系现状是怎样的？
成都市商务局副局长兰华娟：结合无废城市建设、废旧物资循环利用体系重点城市建设，我们指导各区（市）县编制再生资源回收站（点）规划，推动建设全域覆盖的回收站（点）、分拣中心、回收利用基地。截至目前，全市累计建成回收站（点）3000余个，分拣中心25个，综合利用基地2个，智能回收箱2400余组，标准化再生资源回收站点161个。
我们将回收服务纳入城市一刻钟便民生活圈基本服务业态，依托社区便民服务点等设施，发展“代收代储”“定时定点”等回收方式，累计建成新型社区回收站点超500个。我们持续推进传统回收向智慧化转型升级，鼓励回收企业发展在线预约上门回收等新业态、新服务，支持大型龙头企业开展连锁经营，打造标准化连锁回收站点。
下一步，我们将聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新工作，进一步加大回收利用网络体系建设，畅通废旧产品循环利用渠道，推动建立覆盖面广、方便快捷的回收网络。
6月7日，金堂县人民政府印发《金堂县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），建立了“1个工作专班+9个专项工作组”工作体系。提出实施工业领域，燃气、电力、成品油等能源领域，建筑和市政基础设施领域等十一大设备更新行动，共25项重点任务。
到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、文旅、医疗等领域设备更新投资规模较2023年增长25%以上。
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率力争达到94%、关键工序数控化率超过75%。
报废汽车回收量较2023年增加1倍，废旧家电回收能力较2023年增长35%，二手车交易量较2023年增长50%，资源循环利用链条基本建立。
到2027年，新增数字化车间（智能工厂）6个以上，完成企业数字化改造30家以上，其中2024年新增数字化车间（智能工厂）2个以上，完成企业数字化改造4家以上。
2024年6月底前完成全县液化石油气气瓶“双改”任务，到2027年，改建老旧燃气等管道90公里以上，完成大众燃气储气罐、自动控制设施等设备改造
到2027年，完成既有公共建筑节能改造6万平方米以上，其中2024年完成改造1.5万平方米以上
◆按标准更新淘汰使用时间超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备
◆推动会展场馆和载体空间实施低碳化、智慧化、数字化改造和设备更新，支持布局新一代信息技术基础设施
到2027年，力争累计完成农机设备更新3000台（套）以上，其中2024年更新800台（套）以上
◆持续实施农机报废更新补贴政策，引导将使用年限超过10年的小型拖拉机和使用年限超过12年的履带式拖拉机、自走式联合收割机及可淘汰的老旧农机报废换新
到2027年，新建（改造）老旧烘干中心5个、养殖业设施设备提档升级20家、新建（改造）产地冷链设施10个，其中2024年新建（改造）老旧烘干中心1个、养殖业设施设备提档升级3家、新建（改造）产地冷链设施2个
◆推进重点实验室、工程（技术）研究中心、分析测试中心、野外科学观测研究站及大型教学科研基地有序开展设备更新换代
到2027年，完成教育设施设备更新110万台（套）以上，其中2024年完成更新1.8万台（套）以上
◆推动超过设计使用年限的大型游乐设备、演艺设备、广播电视设备和老旧索道缆车等文旅设备更新提升
◆推进博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、基层综合性文化服务中心、考古遗址公园、非遗传承体验基地等公共文化服务设施设备升级
◆支持医疗机构医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备以旧换新和公共卫生机构执法、监测、检验设备迭代更新
到2027年，完成医疗卫生设施设备更新1500台（套）以上，其中2024年完成更新400台（套）以上
到2027年，对9辆消防车，2艘橡皮艇，个人防护、破拆、侦检等器材共33类800余件进行更新改造
◆支持养老、儿童福利机构等淘汰不符合国家强制标准、不满足适老化和儿童化需求的设施设备，改善供电、消防、供暖降暑、食品安全、洗涤烘干等基础设施
◆推动托育机构设置符合标准要求的安全防护设施设备，完善监控系统，更新教育辅助工具、游戏娱乐设施、卫生保健用品、饮食餐具等设施设备
◆配建质量安全有保障、具备实时运动健身指导等功能的智能室外健身器材，建设一批装配式社区智能健身房
◆支持汽车销售企业开展“五进”（进展会、进园区、进企业、进机关和事业单位、进公共空间）促消费活动
◆支持家电销售企业举办促消费活动，支持消费者购买电视机、投影仪、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、燃气灶具等商品
◆优化报废汽车、废弃电器电子产品回收拆解行业规划布局，建设一批标准化回收站点和综合型、专业型绿色分拣中心
大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程。目前，我县工业、能源、建筑和市政基础设施、交通运输、老旧农业机械、教育、文化旅游、医疗卫生和消防、消费品以旧换新和再生资源回收利用领域等9个专项方案和政策措施正在加速制定中，预计6月20日前全部印发。县经信局、住建局、教育局等部门正组织服务专员通过线下走访、线上宣传等多种方式，对国家、省、市大规模设备更新和消费品以旧换新工作相关文件进行“一对一”宣传走访，对全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域主要设备更新需求和供给能力进行全面摸排。
在百姓关注度较高的消费品以旧换新方面，县商务局按照省、市统一安排部署，已组织限额以上汽车和家电企业参加2024年“绿色家电·智享成都”促消费活动、四川省家电以旧换新补贴活动、2024年汽车消费活动，目前各项活动正在火热进行中。
此外，金堂县商务局正在积极策划下一轮汽车和家电消费券活动，活动拟同云闪付合作，计划投放汽车消费券，名额188个，家电消费券，名额660个，均由限额以上汽车和家电销售企业参与。目前，活动方案正在积极制定中，计划6月上线，敬请期待。