江南·体育官网《中国质量技术监督》谈体育服务认证由国家质量监督检验检疫总局主管、中国质检报刊社主办的《中国质量技术监督》杂志在2007年第5期“圆桌恳谈”栏目中，以体育服务认证这一新的认证形式为话题，做了题为《体育服务认证开先河》的深度报道。
栏目主持人分别邀请了国家体育总局经济司产业处调研员陈雪龄、北京华安联合认证中心主任任进波，部分首批获证体育场所代表（上海美格菲健身中心有限公司董事长何树森、深圳市乘长风康体有限公司总经理姜星、北京郡王府体育中心主任胡华、北京青鸟健身有限公司董事长李镔等几位嘉宾），围绕着如何完善体育服务认证制度等相关问题畅谈了各自的见解。
开场白：认证认可是国际通行的规范市场和促进经济发展的主要手段，也是政府主管部门从源头保证各类产品和服务质量，规范市场主体的行为，并对其进行有效监管的重要手段。体育服务认证是市场经济条件下为适应政府宏观管理的需要，国家为体育服务行业设立的一项新的认证制度；是国家体育总局、国家认监委在新形式下，运用市场机制和国际化理念，对体育市场进行规范和监管的有益探索和尝试；也是国家认监委依据《认证认可条例》会同国务院有关部门共同开拓认证认可新领域的重要成果之一，它开创了我国服务认证工作领域的先河，为其他类型的服务认证制度的建立做出有益的探索，提供了宝贵的实践经验。本期圆桌恳谈的话题将围绕如何完善体育服务认证制度展开，下面请几位嘉宾就相关问题谈谈他们的见解。
主持人：在我国已经展开的认证中有ISO 9001、ISO 14001等管理体系认证以及3C、绿色食品等产品认证等，而目前服务认证中只建立了体育服务认证制度，我们首先请陈女士，也是《体育服务认证管理办法》起草人之一给我们介绍一育服务认证确立的背景，及其重要意义和作用是什么？
陈雪龄：近年来，随着世界贸易全球化和市场经济一体化的发展，以标准为依据的认证制度已成为各国政府维护国家经济利益、保障人民身体健康和合法权益的重要制度。国家建立认证制度，企业和服务提供者获得认证证明，是市场经济发展的必然要求。
我国市场经济在与国际加快接轨的同时，标准和认证工作更迅速地渗透到各个行业和领域。2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》实施，国家取消了体育行政审批项目。但涉及人身健康安全的体育服务活动仍需要加强监管，同时市场经济呼唤建立体育服务贸易的公平竞争环境。为此，国家认证认可监督管理委员会和国家体育总局共同颁布了《体育服务认证管理办法》，并批准成立了我国第一家体育服务认证机构——北京华安联合认证中心有限公司。通过对体育场所、体育活动的组织与推广等服务的符合性认证，提高体育行业的服务水平，保障体育运动不对人身造成伤害，增强人民体质，促进体育事业蓬勃发展。
体育服务认证是由政府主导、服务于全民健身和竞技体育的一项基本制度，在引导百姓消费、规范市场秩序、保证体育场地质量以及提高体育服务者的安全卫生管理水平和服务质量等方面均能发挥巨大作用。体育行政部门在履行管理社会公共体育事务职能时，采用体育服务认证结果和检查数据，既能提高政府工作效率和质量，又能规避因资源和技术问题带来的风险，还能减低行政成本，同时也能减少政府部门间的重复检查，提高对体育服务的安全和卫生等方面的监管效率，促进政府转换职能，科学指导体育服务的供给与消费，更好地维护体育服务供销双方的合法权益，营造出体育服务业公平竞争与健康和谐的发展环境；体育服务提供者获得体育服务认证证书后，可有效地提高本单位的知名度和信誉度，为参与公共体育服务的政府采购和承接国际性、全国性或全省性的体育赛事活动，奠定技术基础，取得更好的效益；消费者凭据体育服务认证信息可选择消费，得到权威、专业、安全和人性化的体育服务，达到增强体质的目的。
陈雪龄：标准是衡量事物的准则，符合性认证是验证标准执行情况的主要途径。我国体育服务认证的依据主要分为两类。一类是体育服务标准，包括体育服务的产品和服务要素等标准，GB 19079《体育场所开放条件与技术要求》和GB/T 18266《体育场所等级的划分》就是体育服务中的体育场所服务（产品）标准，GB/T 19995 《体育场地使用要求及检验方法》和TY/T 1001《体育场馆设备使用要求及检验方法》就是体育服务中的服务要素标准；另一类是体育服务认证规则和基本规范，认证规则是规范认证行为，基本规范是弥补体育服务标准的缺陷，两者的目的是保证体育服务认证结果的一致性，目前此类认证依据包括《体育场所服务认证实施规则》、《体育场所服务保证能力要求》、《体育场所开放条件审查方法》和《体育场所星级评定审查方法》，体育服务其他类的认证依据正在研制中。
体育服务认证是体育行政主管部门“对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动”进行政府规制的制度安排，其认证性质是自愿性认证，任何单位和个人均有权决定是否采用，不采用也不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，体育服务认证的结果或体育场地检查数据一经被政府或经济当事人接受并采用，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。
主持人：体育服务认证这项工作正处在起步阶段，下一步的工作打算是什么？还需要在哪些方面进行完善？
陈雪龄：目前，体育服务认证还处于探索阶段，体育服务标准和体育服务认证技术规范的积累，还不能满足体育服务提供者申请认证的需要，也不能满足体育行政主管部门采信体育服务认证结果和科学管理社会公共体育事务的需要。再有，体育服务标准和体育服务认证的社会认知率很低，社会各界还不能将其科学的方法应用到体育经济活动中去。为此，国家体育总局要积极组织力量研制体育服务标准和体育服务认证技术规范，为体育服务认证提供依据；要配合国家认监委监督管理体育服务认证机构的认证活动，保证其认证结果公正可信；要大力宣传体育服务标准和体育服务认证制度，并率先采信体育服务认证结果和体育场地检查数据，引导体育服务提供者执行体育服务标准和体育服务认证制度，保证体育服务质量和安全；要根据全民健身和体育竞技等体育活动的需要，积极披露体育服务认证信息，指导体育消费，增强人民体质，促进体育事业蓬勃发展。
主持人：作为全国第一家体育服务认证机构，也是全国第一家专门从事服务认证的机构，任主任请谈谈北京华安联合认证中心在体育服务认证方面做了哪些主要的工作？有什么体会？
任进波：为进一步完善体育服务认证制度，2006年年初，由国家体育总局体育经济司牵头，启动了体育服务认证试验工作，试验工作组成员还包括北京、上海、广东和宁波等省市体育局、国家体育总局游泳运动管理中心、体操运动管理中心、社会体育指导中心、人力资源开发中心和北京华安联合认证中心等单位。经有关省市体育局推荐，在上述4省市选择了15家游泳和健身场所作为试验单位，参与了体育服务认证试验工作。一年来，我中心与参加试验工作的单位及北京体育大学等一起制定了《体育场所服务保证能力要求》、《体育场所顾客满意度测评方法》、《健身房星级评定审查方法》等一系列《体育服务认证管理办法》的配套文件，这些文件于2006年9月通过了国家体育总局和国家认监委联合组织的专家审定。另外，我中心参与了审查员培训教材编写和审查员培训班的授课工作。
2006年10月中国认证认可协会公布了第一批体育服务认证审查员考试合格名单。至此，开展体育服务认证审查的条件均已具备。从2006年11月1日起我中心正式受理了体育场所服务认证申请。迄今为止，我中心共受理了12家体育场所等级服务认证和开业条件认证的申请，其中北京郡王府游泳馆等6家游泳场所和上海美格菲健身中心有限公司金桥美格菲运动俱乐部等5家健身房通过了体育场所服务认证。今年的3月9日，我中心在“全国首批体育服务认证授牌仪式”上为11家获证单位颁授了认证证书和认证标牌。会后，上海美格菲健身中心就表示其下属的所有俱乐部都将申请体育服务认证，以加快提高服务质量。
回顾一年来的工作，我们感到：由于服务认证在这之前我国尚未开展，属于开创性工作，体育服务认证在我国更没有类似资料和经验可供借鉴，但在国家体育总局和国家认监委大力推动和积极支持下，我们不断探索，根据体育服务认证种类和对象的不同，采取了不同的认证方式，引入了国际通行的顾客满意度测评等以往认证中没有的手段和方法等，应该说：体育服务认证工作已具备了全面推广的条件，并初步摸索出在政府主导下，行业管理与认证制度相结合的推行服务认证工作的基本思路和办法。
任进波：现在已有国家标准16个，包括游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞、健身房和保龄球馆等体育项目。没标准或技术规范的体育场所暂还不能开展体育场所服务认证。今年可完成制定工作的体育场所国家标准有14个，包括马术场所、跆拳道（柔道、摔跤、武术）场所、跳伞场所、拓展场所、汽车露营场所、帆船（帆板、滑水场所）等6个体育场所开放条件与技术要求，以及游泳馆、综合体育场、综合体育馆、滑雪场所、滑冰场所、网球场所、高尔夫球场所和射击（射箭）场所等8（个）体育场所等级的划分。
主持人：体育服务认证是政府规范市场的有力手段，那么体育服务认证机构本身的权威性和公信力如何保证？政府如何实现对认证机构和认证活动进行监督管理，保证认证结果的公正可信？
任进波：认证机构应主动接受政府、社会和消费者的监督管理，以提高认证机构的权威性和公信力。《体育服务认证管理办法》第三十条规定：“国家认证认可监督管理委员会和国家体育总局依法对全国的体育服务认证活动进行监督管理，共同组织对认证机构定期或者不定期的监督检查。地方认证监督管理部门和体育行政管理部门根据职责，依法对所辖区域内的体育服务认证活动进行监督管理。”《中华人民共和国认证认可条例》也对认证机构和认证活动有明确的规定，当出现违规行为时，责任人将会受到相应的处罚。例如，某些连锁型俱乐部虽然仅是旗下一家健身房通过了星级认证，却对外宣称为整个品牌俱乐部都通过了认证。像类似于这样的误导宣传，认证机构是有责任对其进行纠正和处理的。
主持人：企业在达到体育服务认证的过程中有什么收获？何董事长您认为体育服务认证为企业提高市场中竞争力起了什么作用？
何树森：上海美格菲健身中心有限公司是由香港上市公司——迪臣发展国际集团全资投资，主要从事康体事业的开发、投资和营运。目前，美格菲在全国有11家会所，主要集中在上海、武汉、西安、成都等地。此次上海金桥美格菲运动俱乐部通过了体育服务认证，从这个认证的过程中，我们深深认识到：参加认证能够从如下方面增加公司在市场中的竞争力并促进行业的健康发展。
一是这次认证是由法定资质的第三方认证机构介入健身市场的规范工作，最具权威性，因此通过认证工作，能向政府、行业协会、消费者和社会提供我们的客观质量信息，对社会和会员来说，具有很高的信息可信度。
二是对我们而言，通过此次认证，督促我们建立更科学、更严谨的经营管理机构和完整可行的服务管理制度，形成和保持与顾客良好的互动关系，保持对顾客需求的敏锐嗅觉，从而不断开发新的服务项目，并能强化服务意识，不断提升服务质量，减少安全隐患，整合资源，降低成本，提高管理的有效性和效率。
三是这次认证工作无论是提交的管理程序文件还是现场的检查，都涉及到会所经营管理的各个方面，发现了我们管理工作所忽视的部分薄弱环节，如文件和管理制度格式的规范化方面、科学有效的管理程序方面、管理人员的职权职责的明确和认识方面等。通过整改，对这些部分进行了及时的完善和补充。通过认证，我们的管理制度更加完善，服务更深入人心。员工的工作职责更为明确，工作热情得到极大提高。
四是这次认证得到国家体育总局、上海体育局和上海体育总会的充分重视和支持。通过此次认证工作，能够提高我公司在行业内的知名度，增加我公司同其他行业内机构、企业的交流和合作机会，有利于行业的整体健康发展、有利于推进全民健身运动。
姜 星：从今年4月至10月，在为期6个月认证准备工作中，公司通过服务认证的初检、整改、自检、复查江南·体育，全面落实、执行文件规定，健身中心不仅环境面貌焕然一新，员工的服务意识、服务能力、教学水平、工作流程等方面都发生了巨大变化。会员一进健身中心，前台接待人员热情的问好，给会员带来家的感觉。教练悉心教学，健美操课程调整得更加合理，整个健身中心环境洁净舒适、一尘不染。会员须知，服务目标、服务方针、服务承诺挂在场地最显眼的地力，让会员熟读和监督。很多会员朋友说：“会所通过体育服务认证，最受惠的是我们，我们能在‘五星’会所锻炼是我的荣耀。”
认证推动了健身中心私人教练工作的顺利进行。今年年初公司引进私人教练的项目，出于私人教学对会员进行手把手、一对一的教学，因此须另收私教费，不少老会员很抗拒，认为会所有驻场教练还推出私教就是向会员多收费。通过认证工作，公司对私教进行专业课程和礼仪培训，私教的责任心和教学水平不断提高，老会员逐渐接受私人教练项目。在驻场教练中，由于公司专业课和健身指导员课程的培训，教练精神面貌发生了变化，受到会员的好评。
认证促使公司效益不断攀升。虽然乘长风健康城是体育服务认证试验的单位，最后的验收是在2006年12月。因此，公司去年未公布星级会所认证信息。但是由于场地、设备、教学、服务质量明显的变化，消费者好的口碑有了提升，使得不少企事业单位将员工活动费通过购买通卡的形式，固定在乘长风消费。2006年通卡销售比2005年增加了近80万元的收入。公司利润比2005年同期增加110余万元，体育服务认证工作使乘长风经济效益不断攀升。
主持人：胡主任，请您谈谈郡王府体育中心是通过哪些方面的努力达到了体育服务行业的认证标准的？在完善体育服务认证方面您有什么意见和建议？
胡 华：郡王府体育中心有幸获得了首批体育服务认证证书，作为此项工作的积极响应者和参与者，我们拿到标准后认真学习研读，并派人参加了国家体育总局举办的认证培训班，回来后在全体员工中贯标，认真组织员工学习并培训认证规范，根据规范要求补充完善了服务承诺、补救措施等文件，同时根据认证标准开展自查活动，对救生员进行救生技能考核测试，对未能满足认证要求的条款采取有效整改，实际投入资金25万多元铺垫了350M²的1.2米水深的浅水泳道，满足了标准要求。
体育服务认证作为认证行业的新生事物，必然存在着有待进一步完善的方面，例如：体育服务认证分为两个阶段，一是开放条件认证；二是星级认证；现在开展的只是开放条件认证。作为认证依据之一，2003年颁布的《体育场所开放条件与技术要求》中的部分引用文件《建筑材料放射核素限量标准》不太适用于场馆现状要求，建议对此项检查控制在场馆建设审批阶段。建议把体育服务认证中要求达到的硬件部分工作前移，开放条件认证应在开馆营业之前完成。
李 镔：与西方国家相比，我们国家的很多人对于健康以及健康生活方式的了解都存在差距，正是源于对国人健康的关注以及对健身的热爱，2000年初，我们创立了青鸟健身，力图通过自己身体力行来倡导健康，利用自身或大或小的影响力，带动更多热爱运动，追求健康的人走上健康之路。
目前，中国的健身产业还属于起步阶段，和许多从事健身的企业一样，我们也是在摸索中慢慢前行，尝试着走出一条属于中国健身产业自己的道路；青鸟健身不仅重视设备与人员的素质，更强调服务的高标准，尤其重视会员健身的安全问题，容不得一丝疏忽。但在众多商家进入市场的同时，一些商家以低价错误引导消费者，忽视健身的真正追求，既损害了消费者的利益，也扰乱了整个行业。中国体育服务星级标准认证的启动，恰逢其时，从本质上规范了健身行业，使商家有了具体依照的标准进行有序竞争，也使消费者有了参考选择的衡量标准。
全国首次的服务认证选择了体育产业，让我们这些真心热爱健身的投资者了解到相关部门对于体育健身产业持续、规范发展的信心和支持，这是对我们最大的鼓励。能够当选五星级健身房，是对青鸟健身六年成绩的最大肯定，也让我更加坚定了创业时的梦想，走出一条属于中国自己的健身之路。（陆一）